发展是主题,改革是动力,但社会的稳定是前提;如果没有社会的稳定,改革和发展就成了空谈。因此,必须把维护社会稳定摆到压倒一切的位置。结合信访工作中多年的感受和体会,认为抓好信访工作,要着力做到以下几点。
一、高度重视初信初访工作,要力求"解决到位"
一般来说,信访大都是由基层到高层、由初信初访到重复访、由正常访到越级访、由平缓到激烈演变。初信初访问题解决不好,就有可能小事拖大、大事拖难,造成重复访、越级访,甚至大规模群体性事件。
全州县高度重视初信初访的办理解决力度,按照"合理诉求在初信初访中一次解决到位"的原则,对来信来访做到了及时登记,及时受理,及时交办,快速处理。对初信初访案件实行"五定",定一名包案领导、定工作任务、定具体责任单位、定承办人员、定办结时限。县信访联席办对接访交办的案件进行及时跟踪督办,确保了初访案件及时办理,限期办结,将一大批矛盾纠纷化解在了萌芽状态。
二、多排查潜在的不稳定因素,要力求"面面俱到"
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。一是排查做到全方位。既要"眼观六路",又要"耳听八方",做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求"面面俱到"。对不稳定因素的排查,应注意重点从证、照、费、办案等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍,特别是村一级的信息员尤其重要,将驻村扶贫工作队员、村两委干部、村民小组组长全部纳入信息员队伍,同时建立信息网络,健全了信息预警机制,可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈,才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动,一定要形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
三、多反思已发生的信访问题,要强调"求全责备"
对已经发生的信访问题,各单位各领域的领导要多进行一些反思,多问几个为什么:是因为决策不科学,排查工作不过细,政策宣传不到位,还是因为工作作风不过硬,工作方式太简单?特别是本辖区、本系统内部发生了越级上访事件,领导更要作深层次的反思:群众有问题为什么不找自己就地解决,是不是群众对自己已经不信任,是不是因为我们工作不到位伤了群众的心?经过深刻反思,通过对重点信访件和越级上访问题的"回头看",剖析原因,追根溯源,找准工作中的不足和薄弱环节,对症下药,以在今后的工作中逐步完善,避免失误。
四、多帮助群众解决实际问题,要立足"利为民谋"
中央领导曾强调,要权为民所用,情为民所系,利为民所谋。单位领导在工作中一定要做到以民为本,执政为民。一要树立科学发展观。在处理群众工作特别是信访工作中,尽力做到求发展不以损害群众利益为代价,再困难也不与人民群众争利益,坚持立足实际求发展,真心实意待人民。二要尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件问题,我们都要尽心尽职,认真对待,哪怕群众反映的问题只有百分之一的道理,我们的都要尽百分之百的努力去帮助解决。三要注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的,班子成员要耐心做好群众的思想工作,千万不能轻易突破政策底线乱开"口子",以致引发更多的矛盾。
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